《中山市科技孵化育成体系专项资金使用办法》解读

为深入贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》、《高新科技企业孵化器管理条例》、《国家众创空间备案暂行规定》、《广东省科技厅企业孵化媒介管理条例》,提升我市高新科技企业孵化载体建设，健全本市高新科技孵化培育管理体系，搭建较好的高新科技创新创业生态，制定本办法。关键具体内容如下。

　　一、新项目评定标准

　　1、地市级创客空间评定标准

(一)申报单位具有独立法人资格，运行时间满1年，具有完备的运营管理体系、标准化的服务制度。

(二)有着不少于300平方米服务项目场所。

(三)在孵企业和项目组总计6个左右，并且在孵企业不少于2家科技型中小企业。

(四)创建创业咨询工作方案和保障体系，每一年机构或参加不少于6场的创业沙龙、项目投资项目路演、创业训练营等创业培训班主题活动，最少配置1人以上创业咨询。

(五)申报指南很明确的其他条件。

　　2、地市级孵化器评定标准

(一)归类

　　孵化器分成：综合性孵化器、技术专业孵化器、国际性和粤港澳台地区孵化器等。

(二)评定标准

　　1.申报单位具有法人资格，完备的运营管理体系和孵化服务制度，包含入驻企业评定挑选、总量指标、大学毕业与激励制度且运行时间满1年。

　　2.孵化器场所集中化，可独立掌控的孵化场地设施不少于5000平米(属租赁场地的，必须保证自办理之日起3年及以上合理租赁期)，激励对比国家级别孵化器评定总面积标准建设;在孵企业使用的面积(含公共文化服务总面积)占75%之上。技术专业孵化器不少于2000平米，国际性和粤港澳台地区孵化器不少于500平米。

　　3.具有投融资服务作用，孵化器已有种子资金或签约合作孵化资产规模不少于100万余元，得到投资融资在孵企业有1个左右资金分配实例。

　　4.孵化器有着专业化服务团队，技术专业孵化工作人员占组织总数60%之上，每10家在孵企业最少配置1名技术专业孵化工作人员和2名创业咨询。技术专业孵化工作人员就是指具备自主创业、投资融资、企业管理方法、知识产权运营等工作经验或通过人力资源服务相关培训的孵化器专职社工。创业咨询就是指接纳高新科技单位、产业协会或高新科技企业孵化媒介聘用，能对创业企业、创业者提供系统化、理论性指导提供服务的企业家、投资专家、管理方法咨询机构等。

　　5.孵化器里的在孵企业20家以上，已申请知识产权的企业总数占在孵企业总量的不得低于30%或有着企业知识产权企业总数占在孵企业总量的不得低于15%。属技术专业孵化器的，在孵企业应不少于10家，并且在相关产业方位从业产品研发、制造的企业总数占在孵企业总量的60%之上。

　　6.申报指南很明确的其他条件。

(三)在孵企业需具备以下条件

　　1.企业注册地址及各产品研发、办公场地须在孵化器场地内。

　　2.企业主要是针对新技术应用、新新产品研发、生产与服务项目。

　　3.孵化期限一般不超过48个月。行业领域为生物技术、现代化农业、集成电路芯片等领域的企业，孵化期限能延长。

　　4.属港澳台地区孵化器的，在孵港澳台地区企业是一种以港澳台地区创业人做为公司股东、控股股东或是出任高管人员等，申请注册在中山并继续合理经营、合乎广东产业发展趋势的各种企业。港澳台地区精英团队指由1名领军人物和数名核心人物构成，领头人需是港澳台地区创业人。

(四)大学毕业企业需具备下列条件中最少一条：

　　1.持续2年主营业务收入累计超过600万余元。

　　2.总计得到新项目天使投资人或风投超出200万余元。

　　3.被企业兼并、回收或者在包含电脑主板、中小板股票、创业板股票、科创板上市、新三板、地区股权交易中心等国内外金融市场挂牌上市、发售。

　　4.在孵企业经孵化后(在孵期限不少于6个月)定性为高新科技企业，或列入广东高新科技企业培养库。

　　3、地市级网络加速器评定标准

(一)评定标准

　　1.在中山内登记注册的法人资格，具备完备的运营管理体系和很明确的产业链定位与发展方位，具备过硬的技术服务水平和营销团队，创建入驻企业评定挑选、总量指标、大学毕业与激励制度，不断经营1年及以上。

　　2.网络加速器场所比较集中，可独立掌控的孵化场地设施不少于20000平米(属租赁场地的，必须保证自办理之日起3年及以上合理租赁期)，入驻企业使用的面积(含公共文化服务总面积)占60%之上。

　　3.配套方案设备齐全，产业服务功能齐全，建了产品质量检测、检样小试等技术咨询、产业发展综合服务平台，可以为入驻企业给予多方面专业服务。

　　4.配置已有或协作开设支撑点行业发展的加快孵化资产，资产规模不少于300万人民币，得到投资融资的入驻企业有不少于2个资金分配实例。

　　5.有着专业化服务团队，专业化服务工作人员占组织总数60%之上，每10家入驻企业最少配置1名专业化服务工作人员;

　　6.网络加速器入驻企业中有着合理企业知识产权企业占入驻企业数量不得低于30%;

　　7.入驻企业不少于15家，且在同一产业链部门从事产品研发、制造的企业占入驻企业总量的50%之上;

　　8.与孵化器中间建了对接机制，从孵化器毕业企业总数占网络加速器入驻企业数量不少于20%。

　　9.具备一体化的服务能力，可以提供资产、信息内容、资询、优秀人才、销售市场、科研开发和交流、国际交流等多个方面服务项目，具体提供服务合作平台总数不少于5家。

(二)网络加速器入驻企业具有下列前提条件：

　　1.入驻企业的主营产品(服务项目)应是国家重点发展高新技术领域范畴。

　　2.入驻企业持续2年主营业务收入总计达600多万元。

　　3.企业研究开发费用占企业销售额占比5%之上。

(三)网络加速器创建企业定项激励制度，对发展比较快、网络加速器室内空间无法满足其发展需要的入驻企业，网络加速器经营管理组织承担帮助其进到技术专业产业园区或产业基地;对技术含量比较低、成长型比较差的企业，撤销入驻资质，正确引导其离去网络加速器。

　　二、支助规范

(一)评定补助

　　1.对获准国家级别、省级众创空间的运营企业各自一次性捐助30万余元、15万余元。创客空间指定管辖后，按差值核拨评定补助。同一创客空间评定补助总计不得超过30万。

　　2.对获准国家级别高新科技企业孵化器或省级高新科技企业孵化器(含国家级别高新科技企业孵化器培养企业)的运营企业各自一次性捐助50万余元、30万余元。孵化器指定管辖后，按差值核拨评定补助。同一企业评定补助总计不得超过50万余元。

　　3.对获准国家级别、省部级大学科技园的运营企业各自一次性支助100万余元、50万余元。大学科技园指定管辖后，按差值核拨评定补助。同一企业评定补助总计不得超过100万余元。

　　4.对获准省部级网络加速器的运营企业一次性支助100万余元。

(二)点评补助

　　1.国家级别孵化器年终考核点评A级企业，补助30万余元。

　　2.省部级孵化器、省部级网络加速器、省部级大学科技园本年度经营点评A级企业补助20万余元;省级众创空间本年度经营点评A级企业补助15万余元。

　　3.地市级孵化器本年度绩效评估A级企业补助15万余元;地市级创客空间本年度绩效评估A 级企业补助10万余元。

　　4.同一创客空间、孵化器被多级别评估的，按“也高退差价不能重复”的基本原则，本年度点评支助总计不得超过30万。激励规划区依照地市级财政局要求进行配套设施补助。

(三)适用镇街融合产业优势，与广深港澳等合作基本建设外地孵化器和网络加速器，融合基本建设资金投入或基本建设业绩考核状况，依照镇街资金投入最大30%给与补助，最大补助200万余元。

(四)适用技术专业孵化器基本建设，对技术孵化器公共性试验室、公共性项目研发和综合服务平台基本建设所购买的公共性科学仪器设备，按不得超过购买金额的40%给与补助，最大补助100万余元。

(五)适用港澳台地区青年创新创业，对由省人民政府批准建设中的港澳台地区青年创新创业示范园区，一次性补助100万余元。

　　第十五条 对市人民政府批准建设的科技产业园区，给与本年度最大500万基本建设支助。